SAK NR:  31/2009

SAKSBEHANDLER: Reidar Gran

Arkivnr.: Støl 581

 

Utskrift til:

Statskog SF

Jon og Nina Flaaten

MØTEDATO: 23.06.2009

MØTESTED: 

 

Vedlegg: Brev av 17.4.2009 fra Ø.Slidre Fjellstyre. Og svar av 5.5.2009 fra Jon og Nina Flaaten. Brev av 19.5.2009 fra Jon Flaaten

Støl 53/1/581 til Skøren gnr. 20 bnr. 5 i Nørre Skreddalen. Frilegging jfr. bestemmelser i fjellovens § 22.

 

Fjellstyret gjorde følgende enstemmige vedtak i sak15/2009:

”I § 22 i Fjelloven står det bl.a.:

”Rett til oppteken seter med setervoll og tilliggjande kulturbeite fell bort:

· 1. Ved oppgjeving utan atterhald.

2. Når setra i eit samanhengande tidsrom av 20 år ikkje har vore i bruk som seter…”

§ 4 i Forskrift om seter og tilleggsjord m.m. i statsallmenning står det: ”Vert setervollen hausta, eller er han gjerda inn og vert nytta til beite av garden setra ligg til, reknar ein setra for å vere « i bruk » i høve til §22 i fjellova.”

Etter det Fjellstyret kjenner til har støl 53/1/581 ikke vært i bruk i forbindelse med drifta på Skøren 20/5 etter 1965. Stølen har jf § 22 i fjelloven falt i det fri.

Før Fjellstyret gjør et formelt vedtak i saken, skal stølseier tilskrives og informeres om fjellstyrets syn, og hvilke konsekvenser en frilegging av stølen har. Stølseier skal gis mulighet for å gi tilbakemelding til Fjellstyret innen en bestemt frist.

Med denne bakgrunn finner Fjellstyret det riktig å sette ut behandling av byggesøknaden, inntil saken vedrørende behandling jf § 22 i fjelloven, er ferdigbehandlet.”

 

Fjellstyret tilskrev Jon og Nina Flaaten i brev av 17.4.2009. I brevet ble det vist til fjellstyrets vedtak i sak 15/2009. Videre ble det opplyst om mulighet for å komme med bemerkninger i forhold til at fjellstyret mener stølen ikke har vært i bruk på mer enn 20 år, jf § 4 i seterforskriften. Det ble satt svarfrist til 20.5. 2009. I brevet blir det også beskrevet konsekvenser, dersom stølen ble lagt idet fri.

 

I brev av 5.5.2009 skriver Flaaten i det vesentlige om tilstanden til selet og utdyper begrunnelse for hvorfor det er viktig og rive det gamle, for å bygge nytt sel. Byggesøknaden ble satt ut i sak 15/09, og vurderes ikke i denne omgang. Dette vil bli tatt opp når søknaden vedrørende bygging blir gjenopptatt.

 

På slutten av brevet skriver Flaaten bl.a:

”Vi vet at verken gård eller støl har vært i drift siden før 1965, men vi håper at dette ikke vil stoppe oss i våre planer. Vi overtok Skøren 1. Juli 2008 og har en formidabel oppgave foran oss til å få satt både gård og støl i stand til å huse både oss og husdyr. Vi lytter i denne sammenheng til lokale venner og bekjente slik at det skal bli realisme bak våre tanker og ideer.

 

Vi håper at man kan avvente fristillingen av stølen til fjellstyret ser om vi kan klare å få i gang drift, noe vi forstod på Fylkesmannen i Oppland sin uttalelse at en drift på en støl med beitebruk ville han se positivt på.

 

Vår søknad om riving/gjenreising alternativt rehabilitering av stølen står som innsendt med tillegg av dette brev.”

 

I brev av 19.5.2009, skriver Flaaten til fjellstyret:

”Jeg ervervet Skøren 1. Juli 2008 med tanke på å flytte dit og sette gård og støl i stand til å underholde en begrenset drift med husdyr. Vi, min kone Nina Flaaten og jeg, har tidligere belyst dette rimelig bra og finner ikke grunn til å repetere denne informasjonen her. Ønsket vårt står som skrevet, å få tillatelse til å bevare og restaurere bygningsmassen på stølen i nærmeste framtid. Det er uten tvil mange år siden både gård og støl har vært i drift og stedet bærer tydelig preg av dette. Vi håper på at vi som nye eiere, vil få en mulighet til å gjennomføre våre tiltak slik at stølen kan forbli en del av landskapet i Skredalen, slik den er i dag og har i all tydelighet vært i 88 år etter egen kunnskap. Vi ber derfor om at man ikke frilegger stølen på nåværende tidspunkt.”

 

Lovgrunnlag:

Fjelloven av 6. juni 1975 § 22 har bestemmelser som regulerer retten til å ha støl:

"Retten til oppteken seter med setervoll og tilliggjande kulturbeite fell bort:

1. Ved oppgjeving utan atterhald.

2. Når setra i eit samanhengande tidsrom av 20 år ikkje har vore i bruk som støl."

Stølen regnes for å være i bruk når den er inngjerda og at den høstes eller blir brukt som beite. Bruken må skje ut ifra drifta på det bruket som stølen tilhører. Bortleie av stølen i inntil 10 år er tillatt, men stølen blir da ikke regnet for å være i bruk.

§§ 15,16 og 17 i stølsforskriften regulerer hva som skal skje med støler som blir lagt i det fri etter fjelloven?

§ 15. Seter som er fallen i det fri etter fjellova § 22, kan fjellstyret vise ut til gardsbruk i drift som treng seter. Fjellstyret skal i tilfelle gjere vedtak om at den førre seterbrukaren skal fjerne husa om han ikkje innan ei viss tid fører dei over til den nye brukaren. Før fjellstyret gjer vedtak om fjerning av hus skal saka leggjast fram for regional kulturminneforvaltning til fråsegn.

§ 16. Vert seter som er fallen i det fri ikkje vist ut til eit anna gardsbruk, kan Statskog gje seterbrukaren løyve til å ha husa ståande utan vederlag til bruk for seg og huslyden dersom fjellstyret samtykkjer. Denne retten skal høyre under garden og kan ikkje skiljast frå han ved overdraging av husa. Kontrakt om bortleige eller annan liknande bruksrett vert rekna like med overdraging om ikkje retten er stifta for kortare tid enn 10 år utan rett for brukaren til forlenging eller fornying av kontrakten.§ 20 i denne forskrifta gjeld tilsvarande.

§ 17. Får seterbrukaren ha husa ståande skriv Statskog ut eit eige dokument som vert tinglyst på allmenningen sitt blad i grunnboka.

Eigaren på garden skriv under på eit særskilt dokument som vert tinglyst på bruket sitt blad i grunnboka om at

 

· retten til å ha husa ståande utan vederlag ikkje kan overdragast eller pantsetjast utan saman med garden,

· kontrakt om bortleige eller annan liknande bruksrett ikkje kan stiftast om ikkje retten er stifta for ei tid av mindre enn 10 år utan rett for brukaren til å krevje forlenging eller fornying av kontrakten

· dokument berre kan slettast med samtykke frå Statskog.

 

 

Vurdering:

I sak 15/2009 utsatte fjellstyret behandling av byggesøknaden, inntil stølens status ble klarlagt.

 

Flaaten ber om at frilegging av stølen utsettes, slik at de kan vise at de kan få til drift på Skøren. Beskrivelse av driften går fram av vedlegg til byggesøknaden, der det bl.a. står:

 

”Det er vårt ønske og intensjon å gjøre både gård og støl til et levende bruk hvor stølen vil utgjøre en viktig del av et hele. Min kone Nina Flaaten, har tidligere tatt avløysarkurs, og har en genuin interesse av å bo og leve på Skøren med en form for husdyrhold når gård og støl er satt i stand. Planene er der allerede for å passe ammekyr på stølen sommeren 2009.”

 

Etter min vurdering, foreligger det ikke planer for oppstart av jordbruksdrift på Skøren, som tilsier at det blir behov for stølen. Jf § 2 i Fjelloven kan rett som er knytta til jordbrukseiendom ”…berre utnyttast så langt det skjer i tilknyting til drifta av eigedomen som jordbruk, og så lenge eigedomen vert driven som jordbruk” Dersom det blir startet opp med jordbruksdrift og beitedyr på Skøren, kan beiteretten i statsallmenningen utnyttes. Det vil også være mulig å søke om å få utvist areal for inngjerding av beite, dersom det blir behov for det. Og, dersom driften tilsier at det en gang blir behov for støl, kan det søkes om å få utvist støl. Derfor er ikke frilegging av stølen til hinder for å starte opp med beitedyr, og utnytte beiteretten i statsallmenningen. Mulighetene for utvikling av bruken er også tilstede.

 

Med bakgrunn i at stølen til Skøren 20/5 i Nørre Skreddalen ikke har vært i bruk på mer enn 20 år, er den jf § 22 i Fjelloven falt i det fri. Fjellstyret tilskrev stølseier, og ba spesielt om bemerkninger til dette forhold. I sitt svar skriver Flaaten at stølen ikke har vært i drift siden før 1965. Med denne bakgrunn er det ingen tvil om at stølen er falt i det fri.

 

Dersom stølen blir lagt i det fri må fjellstyret ta stilling til hva som bør skje med stølshusa:

Vise ut stølen til gardsbruk med behov for støl

Be Statskog opprette erklæring, der stølen knyttes til gardsbruket

 

Etter min vurdering er ikke fjellstyret bundet til å prioritere utvising til annen bruker, i saker som gjelder frilegging etter § 22 i fjelloven. Dette er mer et tvunget valg i saker der støl legges fri etter bortfall av støls- og allmenningsrettrett, jf § 19 i stølsforskriften. Imidlertid er dette en vurdering fjellstyret må gjøre.

 

I siste 30 år har fjellstyret lagt en del støler i det fri etter fjellovens § 22. I alle tilfellene er det anbefalt å opprette erklæring på husa, som knyttes til garden.

 

Stølsjordet:

Jordet har et areal på ca 15 da. Det har vært delvis uten inngjerding i mange år. Dersom det gjenstår gjerderester, bør disse ryddes bort, slik at disse ikke blir til hinder for allmenn beitebruk.

 

Vedtak:

Med bakgrunn i at stølen til Skøren 20/5 i Nørre Skreddalen ikke har vært i bruk på mer enn 20 år, er den jf § 22 i Fjelloven falt i det fri. Som en konsekvens av dette må rester av gjerde og gjerdestolp som fortsatt står rundt stølsjordet, fjernes slik at arealet blir tilgjengelig for fri beiting. Fjerning av gjerdet må skje i løpet av sommeren 2009.

 

Fjellstyret går videre innfor:

· Statskog gir tillatelse til at Jon og Nina Flaaten får ha sel og uthus/skåle uten vederlag. Husa skal knyttes til garden og kan ikke skilles fra den, jf. § 16 i forskrift om seter og tilleggsjord i statsallmenning. Det må opprettes erklæring på husa jf. § 17 i samme forskrift.

· Stølseier kan søke Statskog om tillatelse til å gjerde inn stølsbebyggelsen.

 

Enstemmig.

 

******

Vedtaket kan iflg. § 28 i forvaltningsloven, påklages. En eventuell klage skal være skriftlig og sendes Øystre Slidre fjellstyre innen 3 uker fra mottak av dette vedtak. Parter har rett til innsyn i sakens dokumenter jfr. Forvaltningsloven §§ 18 og 19.