SAK NR:  39/2009

SAKSBEHANDLER: Reidar Gran

Arkivnr.:

 

Utskrift til:

Statskog SF

 

MØTEDATO: 23.06.2009

MØTESTED: 

 

Vedlegg:

Rett til å nekte kjøring over egen grunn – ønske om å endre Motorferdselsloven. Uttalelse til Norges Fjellstyresamband.

Norges Fjellstyresamband har sendt følgende e-post av 27.5.2009 til fjellstyrene:

”NFS har fått ein førespurnad frå Vestre Slidre fjellstyre om at NFS må jobbe for at fjellstyra får heimel til å nekte motorisert ferdsel på statsallmenning, jf. § 10 i dagens motorferdselslov.

Bakgrunn for førespurnaden og NFS sitt førebelse syn i saka går fram av styremøtevedtak, sjå referat frå styremøte 30. april på NFS sine interne sider.

NFS ønskar ei tilbakemelding frå fjellstyra om nokon meinar det er problematisk at NFS jobbar for at fjellstyra får heimel etter ny lov om motorisert ferdsel i utmark til å nekte motorisert ferdsel på statsallmenning. Dette vil i tilfelle også gjelde for motorisert ferdsel som t.d. kommunen har gjeve løyve til.

Vi ønskar oss ei attendemelding i løpet av 1 mnd tid.”

 

Sak 13/2009 i fjellstyresambandets styre:

”NFS har fått oversendt ei sak frå Vestre Slidre fjellstyre, der fjellstyret ønskar at NFS skal

jobbe med å få inn ei endring i lov om motorisert ferdsel i utmark. I gjeldande lov, og i

framlegget til ny lov, har grunneigar rett til å nekte kjøring på eigen eigedom. På

statsallmenning er Statskog grunneigar. Statskog har valt, som grunneigar i mange

kommunar, å ikkje bruke retten til å nekte kjøring over eigen eigedom, men overlate styringa

av motorisert ferdsel på statleg grunn til kommunane.

Dette er ein situasjon som Vestre Slidre fjellstyre ikkje er nøgd med, og fjellstyret ønskar at

NFS skal arbeide for at fjellstyra, i staden for grunneigar, skal kunne nekte kjøring over eigen

grunn.

 

Vurdering;

I samband med prosessen Motorferdsel og samfunn (MOSA) i regi av Direktoratet for

naturforvaltning, vart behovet for sterkare styring av motorisert ferdsel i utmark diskutert. I

NIBR-rapport 2006:16 står det følgjande:

”Staten kan også redusere omfanget av motorferdsel i utmark gjennom sin posisjon som

grunneier ved i større grad enn i dagens situasjon å nekte ferdsel over statens grunn. Dette

kan gjøres ved å instruere Statskog om å følge en mer restriktiv linje. En annen mulighet vil

være å la fjellstyrene få rett til å gi samtykke på statens vegne i statsallmenninger som en

naturlig konsekvens av de interesser og oppgaver fjellstyrene er satt til å ivareta.”

Endringsforslaget frå DN, som bl.a. bygde på MOSA-prosessen har ikkje forslag om å styrke

staten si styring av motorisert ferdsel på statleg grunn. Kvifor DN ikkje vil bruke dette

styringsverktøyet er ukjent. Grunneigars rett til å nekte ferdsel på eigen grunn er vidareført frå

eksisterande lov.

I samband med forslaget om ny hundelov, var det grunneigar som skulle gje løyve til

oppretting av treningsområde for hund. Etter arbeid mot justisdepartementet og komiteen fekk

NFS inn ei endring i lovteksten som medførte at det på statsallmenning er fjellstyra som gjev

løyve til oppretting av dressurområde for hund. Vestre Slidre fjellstyret ønskar at NFS jobbar

på same måte med å få inn ei endring i framlagt forslag til ny motorferdselslov.

 

NFS sitt vedtak:

1. NFS undersøker med fjellstyra om desse meinar det er rett å jobbe for at fjellstyra skal

kunne nekte kjøring på statsallmenning

2. Er fjellstyra einige i dette, brukar NFS advokatkompetanse til å utarbeide eit forslag til

lovtekst som blir sendt involvert departement og komitè.

3. Dersom det er behov for det, settast det i verk ei mobilisering i fjellstyresystemet for å

få involverte politikarar til å fremme endringsforslaget.”

 

Vurdering:

Statskog har frasagt seg styringsretten over motorferdsel i utmark, og overlatt den til kommunene. På et vis kan jeg forstå Statskog, som på den måten vil slippe å forholde seg til de meget forskjellige ståsteder, landets kommuner har i denne sammenheng. På en annen side bør det være en styrke for kommunene å ha nær kontakt med grunneier i disse saker.

 

Etter at Statskog trakk seg bort fra dette temaet, har Øystre Slidre kommune i mange sammenhenger henvendt seg til fjellstyret, for å høre deres syn. Dette har fungert bra, og vi har god dialog i disse spørsmål. Slik dialog vil imidlertid være personavhengig, da det ikke er noe formelt grunnlag til stede.

 

Temaet er brennaktuelt da det er et økende press for å få bruke motoriserte kjøretøy i utmark og vassdrag. Det er stort behov for tydelig styring fra myndigheter og grunneierside.

 

Det er fjellstyrene som sitter i lokalmiljøet og forvalter de fleste brukerrelaterte aktiviteter i statsallmenningene. Det ville være svært praktisk og naturlig at fjellstyret enten fikk overført den retten som grunneier har jf § 10 i motorferdselloven (slik som i hundeloven). Eller som NIBR-rapport 2006:16, foreslår: ”At fjellstyrene får rett til å gi samtykke på statens vegne i statsallmenninger som en naturlig konsekvens av de interesser og oppgaver fjellstyrene er satt til å ivareta.”

 

Fjellstyret gir følgende uttale:

Fjellstyrene sitter i lokalmiljøet og forvalter de fleste brukerrelaterte aktiviteter i statsallmenningene. Det er svært praktisk og naturlig at fjellstyret enten får overført den retten som grunneier har jf § 10 i motorferdselloven. Eller som NIBR-rapport 2006:16, foreslår: ”At fjellstyrene får rett til å gi samtykke på statens vegne i statsallmenninger som en naturlig konsekvens av de interesser og oppgaver fjellstyrene er satt til å ivareta.”

 

Enstemmig.

 

 

 

 

******

Vedtaket kan iflg. § 28 i forvaltningsloven, påklages. En eventuell klage skal være skriftlig og sendes Øystre Slidre fjellstyre innen 3 uker fra mottak av dette vedtak. Parter har rett til innsyn i sakens dokumenter jfr. Forvaltningsloven §§ 18 og 19.